昨日（6月4日），能源局发布《保障天然气稳定供应驻点京津冀专项监管报告》，对京津冀地区天然气供应进行了全面监管，从监管情况来看，这一地区采暖季天然气供需形势较为紧张，不过在2014年已经通过各种方式保障了高峰期天然气的供应。

    同时，监管中也发现了一些问题，主要有采暖季供气紧张，“压工保民”难度加大，储气设施建设滞后，调峰能力不足，以及天然气价格机制有待进一步理顺等等。

北京天然气峰谷差达10：1

    能源价格问题一直受到关注，天然气价改也在其中。

    能源局调研发现，我国尚未系统建立起天然气季节性差价、可中断价格等差别价格政策，价格杠杆作用不能充分发挥。《每日经济新闻》记者注意到，在此次监管中，能源局特别针对天然气价格机制提出改进要求。

    实际上，从今年4月1日起，天然气价格已经做出了改革，非居民用天然气门站价格做出调整，其中增量气下调0.44元/立方米，存量气上调0.04元/立方米，两者价格实现并轨，不再区分存量、增量气。

    分析师表示，今年的天然气调价政策更加理性，伴随着原油价格下跌，进口天然气也出现了大幅度的下滑，在一定程度上缓解了部分进口企业的亏损情况。

    能源局表示，将会进一步理顺天然气价格机制，在终端消费环节推行季节性差价、可中断气价等差别性气价政策，而且要建立健全居民生活用气阶梯价格制度。

    根据能源局的调查，2014年京津冀地区天然气用气量约为201.5亿立方米，同比增长9.2%，增量气主要用于新建燃气电厂和锅炉“煤改气”项目。

    由于“煤改气”的等原因，京津冀地区天然气需求量大增，开始面临着调峰能力不足的问题。

    能源局调研发现，目前陕京线平均峰谷差为3:1，北京市****峰谷差已达10:1，石家庄市****峰谷差也达7:1，急需利用储气设施进行调峰。

    此次报告称，因天然气供应高峰期短，储气设施利用率低，运行维护成本高，一些城镇燃气经营企业自建储气设施积极性不高，已规划建设的储气项目工程进展缓慢。

今年供暖季天然气需求压力大

    每年入冬之前，确保天然气供应都是能源局头等大事。

    能源局调查显示，2014年前三季度，京津冀地区天然气消费增速远低于预期，但进入采暖季后，供应缺口明显增加，资源平衡较为紧张。

    《每日经济新闻》记者获悉，由于北京市已经计划在年内全部关停燃煤电厂，所以这会导致天然气需求峰谷差进一步加大。

    北京市现有管网设施的天然气接收能力已接近极限，虽然已核准建设陕京四线和配套地下储气库群，但工程预计2016年10月才能投产。同时，在气源落实方面也存在一定的不确定性。

    能源局综合考虑天然气供需两方面因素，预计北京市2015~2016年供暖季天然气供应将面临较大压力。

    实际上，煤改气的实施，加大了京津冀地区天然气的需求量。据统计，北京市2014年完成6595蒸吨规模的锅炉“煤改气”，采暖季增量气约4亿方，已纳入采暖季供气量进行统一平衡。

    此外，天津市在过去三年中累计完成95座燃煤锅炉“煤改气”，2014年新增“煤改气”用气2.7亿立方米，已纳入天然气供需平衡计划。

    随着新建燃气电厂陆续投入使用以及锅炉“煤改气”项目相继投产，京津冀地区用气结构随之发生改变，民生用气比例大幅增加，工业用气比例不断下降，天然气需求峰谷差进一步加大，可压缩工业用气调峰空间缩小。